Відповідно до вимог Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Однак, податковий орган має право зупинити реєстрацію податкової накладної, а в подальшому і відмовити в її реєстрації.
В разі наявності підстав для зупинення реєстрації податкової накладної, податковий орган протягом дня з моменту подачі податкової накладної на реєстрацію, надсилає платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної. В квитанції повинні бути вказані причини такого зупинення.
Після зупинення реєстрації податкової накладної, суб'єкт господарювання має 365 днів для подання пояснень та документів на підтвердження правомірності реєстрації податкової накладної.
Здавалося б все зрозуміло і однозначно, слід лише надати податковому органу повний перелік документів і мало б працювати правило "чим більше, тим краще", однак на практиці немає жодного вірного алгоритму і порядку дій, який би гарантував реєстрацію податкової накладної.
Фактично, даний етап є найважливішим у всій процедурі, починаючи від складення податкової накладної, до отримання позитивного рішення суду на Вашу користь, оскільки, саме від наданих пояснень та обсягу наданих документів, буде залежати можливість успішного оскарження.
Зазначивши певні обставини щодо своєї підприємницької діяльності, Ви будете змушені дотримуватись їх протягом усієї процедури оскарження.
Наданий перелік документів буде відігравати найважливішу роль у підтвердженні правомірності реєстрації податкової накладної, оскільки, згідно судової практики, при оскарженні рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, суд повинен досліджувати та брати до увагу такий же обсяг документів, який подавався податковому органу з поясненнями.
Відтак, рекомендуємо ще на стадії отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної звертатись за професійною правничою допомогою до адвокатів, які допоможуть визначити обсяг документів, які слід подати та зміст пояснень, які будуть основою Вашої позиції в суді.
За результатами поданих суб'єктом господарювання пояснень, податковим органом приймається рішення про реєстрацію або про відмову в реєстрації податкової накладної.
Згідно вимог законодавства, податковий орган зобов'язаний вказати причини такої відмови, однак, останній, зазвичай, обмежується посиланням на загальний перелік критеріїв для відмови без конкретизації дійсних проблем у поданих платником податків документах та/або поясненнях.
Відсутність конкретизації причин зупинення та/або відмови в реєстрації податкової накладної ускладнює платнику податків можливість належним чином підтвердити правомірність реєстрації податкової накладної та спростувати зауваження податкового органу.
Не погодившись з таким рішенням, його можна оскаржити в адміністративному та/або судовому порядку.
В адміністративному порядку рішення може бути оскаржено до ДПС України.
Строк адміністративного оскарження становить 10 днів.
Бланки заяв, повідомлень та скарг платник податків може віднайти у власному електронному кабінеті через який здійснюється інформаційний обмін з податковим органом.
В судовому порядку рішення оскаржується до окружного адміністративного суду.
В позові слід описати діяльність підприємства, господарську операцію за результатами якої була складена податкова накладна, вказати причини з яких ви не згідні з оскаржуваним рішенням податкової, спростувати зауваження податкового органу та вказати на факт виконання покладених на Вас, як платника податків, обов'язків передбачених податковим законодавством.
З метою належного та повного захисту своїх порушених прав та інтересів, в позовній заяві слід просити Суд визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов'язати зареєструвати податкову накладну в реєстрація якої було відмовлено.
Відповідачами слід вказати територіальний орган ДПС України, як орган який приймав оскаржуване рішення та ДПС України, як орган на який покладено обов'язок реєструвати податкові накладні в реєстрі.
В разі якщо предметом оскарження є одне рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, судовий збір сплачується в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки, згідно актуальної практики Верховного Суду, позовні вимоги про визнання рішення протиправним та зобов'язання зареєструвати податкову накладну є однією позовною вимогою немайнового характеру.
Допускається одночасне оскарження в межах одного позову кількох рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, за умови, що такі податкові накладні були складені за однорідними операціями і по взаємовідносинах з тим же контрагентом.
Разом з тим, виявивши бажання оскаржити кілька рішень в одному позові, слід звертати увагу на те, що обсяг викладених обставин та поданих документів не був обтяжливим для Суду для вірного вирішення Вашого питання.
Строк звернення до суду з позовом про оскарження рішення про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов'язання зареєструвати податкову накладну становить 6 місяців з дня прийняття податковим органом такого рішення.
Однак, потрібно звернути увагу, що якщо Ви скористались правом на адміністративне оскарження та оскаржили рішення до ДПС України, то строк звернення до суду становитиме 3 місяці з дня прийняття ДПС рішення за результатами Вашої скарги.
Звертаємо увагу, що для успішного оскарження рішення про відмову в реєстрації податкової накладної недостатньо впевненості у власній правоті та наявності усіх первинних документів, тому рекомендуємо звертатись до адвокатів з метою отримання належної професійної правничої допомоги.
Молодший партнер АО «VSG Partners» адвокат Орест ГАЛАЙСЬКИЙ
